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依法執政策略當先 大力推動旅游扶貧攻堅戰
發布:lyj  瀏覽:14747次 發布時間:2018-12-19 分享到:


——安陽市旅游局開展旅游扶貧調研工作

 

2018年根據文化和旅游部等17部門聯合印發《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》(中發〔2018〕1號)(以下簡稱《意見》),對關于貧困地區脫貧攻堅工作,做出了明確指示。市旅游局結合市法治政府建設領導小組下發的(安法制辦[2018]37號)文件要求,于2018年6月開展了關于旅游扶貧方面的調研工作。

根據《意見》的文件指示要求各省、各地市,探索推廣發展模式,助力脫貧攻堅,支持旅行社利用客源優勢,最大限度宣傳推介旅游資源并組織游客前來旅游,并通過聯合營銷等方式共同開發市場的“旅行社帶村”模式;積極推進景區輻射帶動周邊發展鄉村旅游,形成鄉村與景區共生共榮、共建共享的“景區帶村”模式;大力支持懂經營、善管理的本地及返鄉能人投資旅游,以吸納就業、帶動創業的方式帶動農民增收致富的“能人帶戶”模式;不斷壯大企業主導鄉村旅游經營,吸納當地村民參與經營或管理的“公司+農戶”模式;引導規范專業化服務與規模化經營相結合的“合作社+農戶”模式。鼓勵各地從實際出發,積極探索推廣多方參與、機制完善、互利共贏的新模式新做法,建立定性定量分析的工作臺賬,總結推廣旅游扶貧工作。

我局根據文件精神要求,充分發揮和利用安陽市本地資源,分析自我優勢,完善利益聯結機制,注重農民受益。突出重點,做好深度貧困地區旅游扶貧工作。努力建立健全多元的利益聯結機制,讓最基礎的農民做好分享旅游發展紅利,提高農民參與性和獲得感。探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的途徑,引導村集體和村民利用資金、技術、土地、林地、房屋以及農村集體資產等入股鄉村旅游合作社、旅游企業等獲得收益,鼓勵企業實行保底分紅。全省也出臺政策支持在貧困地區實施一批以鄉村民宿改造提升為重點的旅游扶貧項目,引導貧困群眾對閑置農房升級改造,指導各地在明晰產權的基礎上,建立有效的帶貧減貧機制,增加貧困群眾收益。從而支持當地村民和回鄉人員創業,參與鄉村旅游經營和服務。鼓勵鄉村旅游企業優先吸納當地村民就業。

為進一步深化此項工作內容,6月20日安陽市旅游局副局長郝明林、規劃科科長安興長率隊赴殷都區都里鎮調研旅游工作。在殷都區文廣新旅局主管旅游負責人牛建軍的陪同下,先后實地調研了旅游扶貧重點村——許家灘村,2A級景區都里漳河灣。

通過實地考察和查看建檔立卡情況,郝局長指出許家灘村轄許家灘、細石溝兩個自然村,屬于國家級旅游貧困村。許家灘四周群山環繞,村內古樸的宅院保存完整,生態資源完好,是一處典型的深山古村落。目前存在的主要是旅游基礎設施不完善,旅游標識缺乏、旅游廁所過少等問題。同時也就許家灘村在今后的旅游扶貧工作給出了幾點建議:一是務必保留村落原貌貫徹落實“把農村建設得更像農村”為理念,不要進行過度開發。二是針對全村發展實際,豐富旅游業態,引進有實力的旅游企業。三是選擇旅游規劃設計單位結對幫扶,使其旅游資源得到更好的保護、開發和利用,認真開展水、電、路改造,開展農村“五改”(改廁、改水、改圈、改廚、改路)和公共服務設施建設。四是充分挖掘鄉村旅游資源,發揮旅游業對貧困村的輻射和帶動作用,要讓老百姓得到真正的實惠,以實現“村更古、心更齊、情更濃”的目標將旅游扶貧落到實處。

隨后,郝局長一行又深入到2A級景區都里漳河灣。在談到重建工作時,郝局長說,2016年洪水災害確實給漳河灣景區的發展帶來了巨大損失。但也給我們起到了很大的警示作用,我們在之后的重建工作中,要做到全面貫徹科學發展觀,按照主體功能區定位、資源環境承載能力和旅游產業發展規律,統籌兼顧、整體謀劃、合理布局。以實現“天更藍、山更綠、水更清”為目標 ,在提升景區服務質量和環境質量的同時,也要抓好旅游項目建設及旅游市場宣傳推廣,爭取年內取得實質性突破。

通過此次調研活動,進一步掌握了全市旅游扶貧工作的現狀和難點,會將調研中遇到的問題,在下一步的工作中分門別類逐步完善解決,并將以政策性輔助為主,以政府方向性主導和相關優惠政策來大力扶持旅游脫貧。

 

 

 


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